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數據財產權益的形成、歸屬與保護
稿件來源:人民法院報
發布時間:2019-03-28 15:50:12

闕梓冰

隨著信息網絡技術的深度發展,數據所蘊含的巨大財產價值業已得到廣泛肯認。現階段,數據領域的法律規則尚付缺如,但數據商業化利用與個人信息保護之間矛盾與沖突卻日益加劇,如何處理二者的關系是擺在眼前的棘手問題。數據何以成為受保護的財產權益,此種財產權益的權屬應如何確認,應對數據財產權益保護到何種程度,方可在促進其利用的同時兼顧個人信息保護,這些都是理論與實務界亟待回答的問題。

一、數據的收集與數據財產權益的形成

網絡安全法規定了關于數據收集的相關規則,但其在實踐中應如何把握,頗值探討。網絡安全法第四十一條規定,網絡運營者應公示信息收集的目的同時取得網絡用戶的同意,并遵守合法正當必要的原則。在網絡交易實踐中,在用戶進入網絡平臺交易時,需要同意平臺提供的服務協議,而平臺服務協議通常會向用戶公開關于個人信息和非個人信息的收集方式、范圍和目的等信息,用戶一旦勾選同意,便意味著接受了此種個人信息的讓渡,在平臺服務協議本身不存在無效事由的情形下,網絡平臺依照服務協議獲取的用戶個人信息應屬合法。至于數據收集是否正當且必要,則需要考慮相應數據收集是否是對個人信息進行了匿名化脫敏處理,以及相應的用途是否正當。由于平臺所獲取的用戶信息通常系平臺用戶進行瀏覽、搜索、收藏以及交易等行為形成的痕跡信息,其中部分痕跡信息必然包含了涉及用戶個人偏好或商戶經營秘密等個人信息,此時進行匿名化處理便顯得尤為需要。匿名化脫敏處理后的數據無法通過信息識別特定個人,而僅是作為一種符號意義上的數據而非信息意義上的數據存在,這些符號意義上的數據可以被數據企業進一步用于制作數據產品。另外,只要數據產品本身的目的是為了對平臺商家的經營活動提供參考,以提高平臺的吸引力和平臺商家自身競爭力,就應認定相應的信息收集處理屬于正當且必要。

當然,作為符號的數據之所以能夠成為蘊含重大價值的數據財產權益,最主要還是倚賴于數據收集者對海量脫敏化處理后的原始數據的分析和加工。正是基于數據開發公司的技術勞動和資本的投入,才使得符號層面的大數據轉換成內容層面的數據產品,后者包含著巨大的商業價值,能夠提供商業競爭優勢。因此,在法律層面明確數據產品開發者對其使用信息技術開發的數據產品享有獨立的財產性權益,不僅秉承了對數據加工與開發技術的一貫尊重,更體現了對信息技術者投入大量資源開發新興產品的認同與激勵,進而達到促進大數據產業有序健康發展的目的。

二、數據財產權益的權屬確認

網絡信息服務領域的通常模式是網絡運營商通過協議依法取得網絡用戶的個人信息,但由此可能面臨的問題是,如果認定網絡運營商依照協議收集的用戶數據上包含了數據的所有權利,則雖能夠進一步促進網絡運營者充分利用用戶數據以改善服務,但對用戶個人信息的保護卻較為不利。解決這一問題的可能對策是,區分包含用戶個人信息的原始數據與處理加工形成數據產品后的衍生數據,并分別判斷歸屬。

對于原始數據,由于其只是對用戶信息進行了數字化記錄的轉換,雖然網絡運營者也付出了一定的勞動,但基于原始數據包含用戶個人信息的本質和網絡用戶仍然能夠控制原始數據的現實,明定網絡用戶仍對原始數據享有所有權,而網絡運營者依照服務合同取得的僅是原始數據的使用權,能夠在一定程度上限制網絡運營者將包含用戶個人信息的數據公開甚至出售,以此強化網絡運營者對網絡用戶個人信息的保護義務。至于衍生數據,其雖然源于原始數據,但經過網絡運營者的脫敏化處理與再加工后已然成為數據產品,這一過程中原始數據中的全部個人信息元素已被剔除,更為重要的是,網絡運營者在這一過程中進行了大量的資源投入,產出后的數據產品具備較大的經濟價值,能夠應用于市場并提供經濟利益,據此賦予網絡運營者以相應的數據財產權益,似無太大爭議。因此,明確原始數據歸屬于網絡用戶,網絡運營者對衍生數據即數據產品享有財產權益,不僅是合理平衡網絡運營者與網絡用戶利益的重要手段,更是鼓勵網絡企業不斷進行技術創新和產能創造,促進社會總體財富增加的需要。

三、數據財產權益的保護路徑

雖然當下對于在數據上是否設權仍然缺乏共識,但在承認了數據財產權益具有商業價值的前提下,更為急切的問題便是現有法律如何更好地對數據財產權益進行保護。在現階段,基于無法確認數據財產權益為絕對權利,從而導致權益人無從行使積極的原權請求權的情況下,適用反不正當競爭法和侵權責任法對數據財產權益提供消極保護是穩妥且實用的辦法。法律本具有滯后性,尤其是在網絡環境下,通過各種不正當手段謀取商業利益的手段變化多樣,規制不正當競爭侵權行為時常遭遇無法可依的困境,此時便需要一般條款發揮作用。為了因應互聯網環境下經營競爭相互交織、行業劃分日益模糊的大背景,在競爭關系的確認上,不妨透過傳統的行業表層,直擊網絡交易中競爭關系的本質即對平臺消費者的吸引力,這種擴大解釋競爭關系的路徑,對網絡環境下競爭關系的界定無疑具有創新意義。當然,被侵權人還可援引侵權責任法第二條的規定尋求法律救濟。侵權責任法第二條作為侵權保護一般條款,不僅保護民事權利,同樣保護民事利益,侵權法保護路徑無需要求競爭關系的存在,但是對利益損害的救濟相較于對權利損害的救濟附加有更為嚴格的條件,即主觀上要求行為人具有故意。在原被告之間不存在競爭關系的情形下,侵權責任法不失為對數據財產權益提供保護的另一種選擇。

(作者系中國人民大學法學院博士研究生)

(責任編輯:金燕)
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